4. 예비전력

 북한은 인민을 무장력의 가장 중요한 요소로 보고 “인민이 혁명적 군사사업의 주인이며 인민의 무궁무진한 힘과 나라의 모든 잠재력을 조직 동원해야 한다”는 김일성의 군사관에 기초하여 주민을 동원하고 있다.

 주민의 군사동원이 본격적으로 강화된 것은 1958년 중국 인민해방군 철수를 계기로 1959년 1월에 ‘노농적위대’가 창설되고 1962년 12월 당중앙위원회 제4기 5차 전원회의에서 4대 군사노선이 제기되고 부터이다. 곧 이어 ‘교도대’가 조직되었고 1970년 9월 김일성의 지시로 학생군사조직인 ‘붉은청년근위대’가 창설되었다.

 1972년 12월 27일 채택된 사회주의헌법에서 국방위원회를 신설함으로써 전인민의 무장화를 위한 군사동원능력의 극대화를 도모하였으며 1988년 4월에는 예비병력을 효율적으로 통할지휘하기 위해 당 민방위부를 설치하였다.

 예비전력의 지휘체계는 인민무력성과 당 민방위부로 2원화 되어 있는데 교도대는 전․평시 모두 인민무력성 예하 후방군단의 통제하에 있으며 노동적위대와 붉은청년근위대는 당 민방위부의 관할하에 있다가 전시에는 인민무력성의 지휘를 받도록 되어 있다.

 북한은 현재 14세부터 60세까지 인구의 약 30%인 745만명의 예비병력을 보유하고 있다.

  (1) 교도대

 북한의 예비전력중 가장 핵심체로서 1963년 노농적위대 병력중 제대군인을 주축으로 조직되었으며 17~45세의 남자와 17~30세의 미혼여성으로 편성되며 총병력은 173만여명이다. 인민무력성 예하 후방군단의 관할하에 120여개의 교도사단․여단과 80여개의 대학생 교도여단으로 구성되어 있으며 교도대의 지휘관과 공용화기 사수들은 현역군인으로 편성되어 있다.

 교도대는 정규보병사단과 여단에 준하는 편제와 무장을 하고 있으며 이들은 전쟁발발시 정규군에 배속되어 전방 전력으로 투입되거나 후방지역 방어임무를 수행하게 된다.

 교육훈련은 정규군과 합동훈련을 실시하는 등 현역에 준하는 강도 높은 훈련을 실시하고 있으며 각 제대별로 소속부대 현역군관이 실시하는 자대훈련 10일과 각도 위수군단 주관하에 실시하는 동원훈련 30일 등 40일간의 훈련을 실시하고 있으며 특히 대학생 교도대는 연간 160여시간의 교내훈련과 2학년 재학시 6개월간 군부대에 동원되어 실시하는 입영 집체훈련이 있다.

  (2) 노농적위대

 노농적위대는 46~60세의 남자를 위주로 하되 17~45세의 남자와 17~30세의 미혼여성중 교도대 미편성 인원도 노농적위대로 편성되며 총인원은 414만명이다.

 부대 편성은 각급 직장의 부서 및 인민반별로 단위제대를 편성하고 리-동 단위에 중대 및 소대, 시-군-구역단위에 연대 및 여단, 도-직할시 단위에는 사단급으로 편성되며 제대별 지휘관은 당해 직장 또는 지역의 노동당 책임비서가, 부지휘관은 사회안전부장이, 참모장은 노동당 군사부장이 당연직으로 겸직하여 노농적위대를 실질적으로 지휘한다.

 노농적위대의 기본적 임무는 민방위업무와 함께 전시 직장 및 주요시설의 경계는 물론, 지역방어와 대공방어임무를 수행하는 것으로 자동보총 등 개인화기는 100% 지급되고 있으며 공용화기도 일부 지급되어 있다.

 훈련은 당 민방위부 주관하에 자대훈련 15일과 동원훈련 15일 등 연간 30일을 받고 있으며 주말이나 월말에는 야외훈련, 연말에는 정규군과의 합동훈련도 실시한다.

  (3) 붉은청년근위대

 붉은청년근위대는 고등중학교 4～6학년 남녀학생들(14～16세)을 대상으로 학교단위별로 중대 또는 대대급으로 편성되며 총인원은 118만명이다. 노동당 민방위부의 지휘통제를 받으며 매주 토요일 4시간씩 연간 160시간의 교내훈련과 고등중학교 5학년 재학시 여름방학기간을 이용하여 7일간의 붉은청년근위대 야영훈련소 입영훈련과 비상소집훈련 등을 받는다.

 주요 임무는 반혁명적 요소를 제거하여 김정일을 결사옹위하는  친위대로서 전투력 향상의 선도적 역할을 하며 유사시에는 후방지역 방어 및 군대 하급간부 보완을 위한 후비대․결사대로서의 임무를 수행한다.

  (4) 기타 준군사부대

 기타 준군사부대로는 주요 보안시설 건설을 담당하며 유사시는 정규군에 편입시켜 공병대로 활용할 수 있는 사회안전성 공병부대, 군수물자를 관리 지원하는 군수동원총국, 김일성사회주의청년동맹 산하에서 경제건설 현장에 투입되는 속도전청년돌격대, 호위사령부, 사회안전원 등 약 39만여명에 이르는 인원도 즉각 동원 가능한 예비병력으로 분류된다.

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