다음 연설문은 부시 대통령이 11월 6일 11시(현지시간) 미국 국립민주재단(National Endowment for Democracy)에 초청되어 행한 연설이다. 이 연설은 미국의 이라크 재건 노력이 민주주의와 관련하여 중대한 의미를 지니고 있다는 것을 강조하고 있다. 이번 이라크 전쟁은 독재자를 몰아내고 주민에게 자유를 선사하기 위한, 진정한 의미의 ‘해방전쟁’으로서 역사에 기록될 것이다. 자유를 향한 역사의 흐름은 그 누구도 막을 수 없으며, 자유를 억압하는 그 어떤 정치체제도 존재이유가 없다. 다음은 부시 대통령의 연설 중 이라크 관련 부분만을 발췌하여 번역한 것이다. 

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여러분 대단히 감사합니다. 여러분, 자리에 앉으십시오. 따뜻한 환대에 감사드리며, 또한 국립민주재단 창립 20주년 기념식에 참석할 수 있게 초청해 주신데 대해 감사드립니다. …
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우리들의 민주주의의 뿌리는 영국, 그리고 영국의 의회에서 찾을 수 있습니다. 이 재단의 뿌리도 마찬가지입니다. 1982년 6월 로날드 레이건 대통령이 웨스트민스터에서 연설하시면서 역사의 전환점이 도래했다고 선언하였습니다. 그는 소비에트 공산주의는, 정확하게 말해 공산주의는 그 사회의 인민, 다시 말하면 그들의 창의성, 그들의 천재성 및 그들의 권리를 존중하지 않았기 때문에, 실패하였다고 주장하였습니다.


상당수의 비판적인 인사는 대통령의 연설을 비하하였습니다. 그 당시 어느 한 사설에 의하면, “지성을 갖춘 유럽인이면서 동시에 로날드 레이건을 존경하는 사람이 되기는 힘들 것 같다”고 하였습니다.(웃음) 미국과 유럽의 몇몇 평론가는 그 연설이 단순하고 나이브하며, 심지어 위험하다고 공언하였습니다. 사실 레이건 대통령의 말씀은 용기있고 낙관적이며 전적으로 옳았습니다.(박수)


레이건 대통령이 설명한 위대한 민주화 운동은 이미 한창 진행 중이었습니다. 1970년대 초 세계에는 약 40여개의 민주국가가 있었습니다. 1970년대 중반까지에는 포르투갈, 스페인 및 그리스가 자유선거를 가졌습니다. 곧 라틴 아메리카에 새 민주국가가 생겼고, 한국, 대만, 그리고 동아시아에 자유주의가 확산되고 있었습니다. 정확하게 1989년의 이번 주에는, 동베를린과 라이프치히에 항의시위가 있었습니다. 그 해 말에는 중앙유럽의 모든 공산독재주의가 붕괴하였습니다. 다음 일 년 내에, 남아프리카 정부는 넬슨 만델라를 석방하였습니다. 4년 후에 그는 그 나라의 대통령으로 선출되었습니다 - 바웬사나 하벨과 마찬가지로 국사범에서 국가원수로 상승하였습니다.


20세기가 끝나자 세계에는 120개 민주국가가 생겼습니다 – 그리고 나는 여러분께  더 많은 국가가 진행 중에 있다고 자신 있게 말할 수 있습니다. (박수) 로날드 레이건 대통령은 기뻐하실 것이며, 놀라지 않을 것입니다.


우리는, 한 세대가 조금 넘는 짧은 기간에, 2,500년의 민주주의 역사에서 가장 빠른 자유의 대행진을 눈으로 보았습니다.

미래의 역사가들이 어떻게 해서 이런 일이 생겼는가에 대해 그들 나름대로 설명을 할 것입니다. 그러나 우리는 그들이 인용할 몇 가지 이유에 대해 이미 알고 있습니다. 세계에서 가장 영향력이 큰 국가 자신이 민주국가였을 때에 그 많은 민주국가가 탄생한 것은 우연이 아닙니다.


미국이 자유국가는 침략으로부터 보호하고 새로운 민주국가가 번영할 수 있도록 조건을 만들어 주는 방법으로 유럽과 아시아에서 군사적 및 도덕적 지원을 하였습니다. …
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자유의 행진은 하나의 막강한 조류입니다. 그러나, 우리는 또한 자유란, 지키지 않는다면 잃을 수도 있다는 것을 알고 있습니다. 자유의 승리는 어떤 역사의 변증법에 의해서 결정되는 것이 아닙니다. 정의상 자유의 승리는 자유인의 선택과 용기에 의해 결정되며 또한 희생을 치를 각오에 의해 결정됩니다. …


미국인의 희생은 언제나 인정되고 또 고맙게 받아들여진 것은 아닙니다. 그러나 그것은 가치 있는 것이었습니다. 우리와 우리의 동맹국이 굳건하게 버텼기 때문에 독일과 일본이 민주국가가 되었고 이제 더 이상 세계를 위협하지 않습니다. 소련과의 지구적 핵대결도 평화롭게 종결되었으며, 소련도 그렇게 되었습니다. …


그리고 이제 우리는 이러한 교훈을 우리 시대에 적용하여야 합니다. 우리는 도 다시 위대한 전환점에 도달해 있습니다. 그리고 우리의 각오가 세계적 민주운동의 다음 단계의 모양을 결정할 것입니다.


우리들의 민주주의에 대한 각오가, 우리 세계의 억압의 전진기지인 쿠바, 버마, 북한, 그리고 짐바브웨 같은 나라에서 시험당하고 있습니다. 이들 나라의 사람들은 속박과 공포와 침묵 속에서 살고 있습니다. 그러나 이들 정권이 자유를 언제까지나 막을 수는 없습니다. 그리고, 어느날, 수용소와 감방에서, 그리고 망명지에서 새로운 민주국가의 새로운 지도자가 나타날 것입니다.(박수) 공산주의, 그리고 군사주의 및 자의적이고 부패한 자에 의한 지배는 지나간 세기의 유물입니다. 우리는 이들에게 마침내 자유의 날이 찾아 올 때까지 이들 억압받는 사람들과 함께할 것입니다. (박수)


우리들의 민주주의에 대한 각오가 중국에서 시험 중에 있습니다. 이 나라는 이제 자유의 한 조각을 갖게 되었습니다. …


우리들의 민주주의에 대한 각오가 또한 중동(Middle East)에서도 시험 당하고 있습니다. 이것이 오늘 내가 초점을 두고 싶은 것이며, 동시에 다가올 몇 십년에 걸친 미국 정책의 초점이 되어야 합니다. 중동의 많은 나라들에 있어서, 이들 나라가 전략적으로 매우 중요합니다만, 민주주의가 아직 뿌리를 내리지 못하고 있습니다. 그래서 의문이 생깁니다. 중동의 국민들은 자유가 도달할 수 없는 곳에 존재하는가? 수 백만의 남자, 여자, 그리고 어린이들이 폭정에서 살도록 역사와 문화의 저주를 받았는가? 그들은 자유를 영원히 모르도록, 그리고 이 문제와 관련하여 영원히 선택권을 가질 수 없도록 고립되어 있는가? 나는, 한 사람이지만, 그것을 믿지 않습니다. 나는 모든 사람은 누구나 자유로울 수 있는 능력과 권리를 가지고 있다고 믿습니다. (박수)


민주주의에 회의적인 어떤 사람들은 이슬람의 전통이 대의정부와 맞지 않는다고 주장합니다. 이 “문화적 부적합론”(cultural condescension)은, 로날드 레이건 대통령께서 창안한 용어입니다만, 역사가 깁니다. 1945년 일본이 항복한 후에, 소위 일본 전문가가 주장하기를 민주주의는 그러한 이전의 제국에서는 “전혀 성공하지 못한다”고 주장했습니다. 다른 평론가는 히틀러 후의 독일에 있어 민주주의의 전망은, 그대로 인용한다면, “최대로 보아도 가장 불확실하다”고 선언하였습니다. 그런 주장이 1957년에 있었습니다. 74년 전에, 선데이 런던 타임스에서 인도 인구의 90%는 문맹이어서 “정치에는 조금도 관심이 없다”고 선언하였습니다. 그러나 1970년대에 인도의 민주주의가 위험하게 되었을 때 인도 국민은 국민투표를 통해 그들의 자유에 대한 의지를 표현하였고 그들의 정부 형태를 유지하였습니다.
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우리 모두, 전 인류의 5분의 1이 믿고 있는 이슬람교도 민주적 규칙과 일치한다는 사실을 명확하게 알아야 합니다. 터키, 인도네시아, 세네갈 및 알바니아 와 같은 많은 이슬람 국가에서도 민주주의는 발전했습니다. 이슬람 종교를 믿는 남자나 여자도 인도, 남아프리카, 서유럽, 그리고 미국의 훌륭한 시민입니다.
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그러나 오늘 날 중동에 중대한 도전이 있습니다. 아랍 학자의 최근 보고에 나타난 말을 빌린다면 민주주의의 지구적 물결이, 그대로 인용한다면, “아직 아랍 국가들에 도달하지 못하였습니다.” 계속 인용하겠습니다. “이 자유의 결핍이 인간 개발에 장애가 되고 있으며 낙후된 정치적 발전의 가장 고통스러운 표상입니다.” 그가 말하는 이 자유의 결핍은 중동 사람들에게도 세계인에게도 무서운 결과를 낳고 있습니다. 많은 중동 국가에서 가난이 깊고 널리 퍼지고 있으며, 여자는 권리가 박탈당하고 있고 학교교육이 거부되고 있습니다. 세계가 전진하고 있는데 사회 전체가 정체하고 있습니다. 이런 것들은 문화나 종교의 실패가 아닙니다. 이들은 정치적 및 경제적 교리의 실패입니다.


식민지배 시대가 종식된 후 중동에서는 많은 군사독재국가가 수립되었습니다. 어떤 지배자는 사회주의 교리를 채택하여 정당, 언론, 및 대학에 대하여 총체적인 통제권을 장악하였습니다. 그들은 소비에트 블록과 국제적 테러주의자들과 손을 잡았습니다. 이라크와 시리아의 독재자들은 국가적 명예의 회복과 과거의 영광을 회귀를 약속하였습니다. 그러나 그들은 오히려 고문과 억압과 빈곤과 파괴의 유산만을 남겨놓았습니다.
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중동과 북아프리카의 여러 정부는 변화의 필요성을 인식하기 시작했습니다. 모로코는 새 국회를 가졌고 모하메드왕은 여자에게도 권리를 확대할 것을 주장하였습니다. 국왕은 국회에서 그의 개혁에 대해 다음과 같이 설명하였습니다. “국가의 절반을 차지하는 여자들이, 우리들의 영광스러운 종교에 의해 그들에게 부여된 존엄성과 정의에도 불구하고 불의와 폭력과 무시의 결과 자신들의 권리가 침해 당하고 고통 당할 때 어떻게 사회가 발전을 이룰 수가 있겠습니까?” 모로코 국왕이 옳습니다: 여자들이 완전히 참여할 때 이슬람 국가의 장래는 더 좋아질 것입니다. (박수)
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이 지역의 개혁을 권고하고 지켜보면서 우리는 현대화가 서구화가 아니란 것을 주의하고 있습니다. 중동의 대의정부는 그들의 문화를 반영할 것입니다. …


그러나 모든 성공적인 사회와 문화에 공통적인 핵심 원칙이 있습니다. 성공적인 사회는 국가의 권력과 군대의 권력을 제한합니다 – 그래서 정부가 지배층의 뜻이 아니라 주민의 뜻에 따라 움직여야 합니다. …


이러한 중요한 원칙이 아프가니스탄과 이라크에서 적용되고 있습니다. …


이라크에서 연합국 임시정부(CPA)와 이라크 통치 평의회(IGC)과 협력하여 민주국가를 건설하기 위해 노력하고 있습니다. 그리고 30여년의 독재정치 끝이라 이 업무가 쉽지는 않습니다. 전 독재자는 테러와 반역으로 통치하여 공포와 불신의 관습이 깊이 베어 있습니다. 그 정권의 잔여세력이 외국 테러리스트들과 연계하여 질서와 문화에 대항하는 전투를 계속하고 있습니다. 우리 연합국은 최근의 공격에 대해, 이라크 주민들이 제공한 정보에 따라 정밀 폭격으로 대항하고 있습니다. 그리고 이라크 시민들이 헌법을 준비하고 자유선거 준비를 진행하며 그들 자신의 업무에 대해 더 큰 책임을 질 수 있도록 준비하는 것을 이들과 긴밀히 협력하여 진행시키고 있습니다. 1947년의 그리스의 방위, 그리고 나중에 베를린 공수작전에서 본 바와 같은 자유시민의 힘과 의지가 세계가 주시하는 가운데 지금 시험 당하고 있습니다. 그리고 우리는 이 시험을 당당히 통과할 것입니다. (박수)


이라크에 민주주의를 확보하는 것은 여러 나라의 합작품입니다. 미국과 동맹국 군대가 이라크의 평화와 자유 국가의 안전을 위해 희생을 치르고 있습니다. 많은 나라에서 온 구호요원들이 이라크 국민을 돕기 위해 위험을 감수하고 있습니다. 국립민주재단도 여성의 권리 신장하고, 이라크 언론인들의 훈련하며, 그리고 정치적 참여 기술을 가르치고 있습니다. 경찰, 국경 수비대, 그리고 지방 관료 등 이라크인 자신들도 이 사업에 참여하고 있으며 그들도 희생을 치르고 있습니다.
이것은 엄청나고 어려운 사업입니다. 그러나 이것은 우리가 노력할 가치가 있고 우리가 희생을 치를 가치가 있습니다. 왜냐하면 우리는 그 결과의 중요성을 이해하기 때문입니다. 이라크 민주주의의 실패는 전 세계의 테러리스트를 대담하게 만들고, 미국 국민에게 위험을 증가시키며, 이 지역의 수 백만의 희망을 소멸시킬 것입니다. 이라크의 민주주의는 성공할 것입니다 – 그리고 그 성공은, 다마스커스에서 테헤란에 이르기까지, 자유가 모든 국가의 미래가 될 것이라는 뉴스를 전 세계에 전파할 것입니다. (박수) 중동의 심장부에 자유 이라크를 수립하는 것은 전지구적 민주주의 혁명의 분수령이 될 것입니다. (박수)
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우리 시대가 치른 이 모든 시험과 도전에도 불구하고, 이 시대는, 무엇보다, 자유의 시대입니다. 이 재단에 근무하는 여러분 각자는 자유라는 위대한 가치를 위해 전적으로 일하고 있습니다. 감사합니다. 여러분이 하시는 일에 하느님의 축복이 있으시기를 빕니다. 그리고 미국에 신의 축복이 계속하기를 기원합니다. (박수) 


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